细说企业老板在安全生产中的地位和职责，内容(3)

在清华附中坍塌事故调查报告中，总承包单位的法定代表人郭向东，因为对本单位安全生产工作的管理主要是听取汇报，未对事发的清华附中工程工地实施过检查，督促检查本单位的安全生产工作不到位，对事故发生负有主要领导责任，由安全生产监督管理部门给予其上一年度收入60%的罚款，撤职处分并终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。因此，这是一项容易给企业老板招来麻烦的职责。

另外，及时消除生产安全事故隐患，预防事故发生，当然也应该是企业一把手的职责。

企业老板督促、检查工作一定要注重实效，不能只注重形式、不注重效果；只注重检查、不注重整顿； 企业在建立、健全了安全生产责任制、其他各项安全生产规章制度和安全操作规程以后，这些制度和规程能否真正落到实处，发挥作用，企业老板必须督促、检查。

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

“生产安全事故应急救援预案”，是企业根据可能发生的事故类别预先制定的事故一旦发生时如何组织抢救、采取什么样的技术措施等的救援行动方案。事故的发生，往往原因非常复杂，不可能保证绝对不会发生事故。因此，为了保证在事故发生时，能够将事故的损失减少到最低，生产经营单位必须做到事先有所准备，生产安全事故应急救援预案正是起到这一作用。

生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案（根据《生产安全事故应急预案管理办法》第七条规定）。

生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。专项应急预案是针对具体的事故类别，如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故等编制的应急预案。现场处置方案，则是对于危险性较大的重点岗位制定的应急处置措施。比如，高空作业人员应急处置措施。

生产经营单位可以根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。对于风险单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。

生产安全事故应急救援预案涉及多方面、多部门的工作，需要企业老板组织制定。

应急预案组织制定出来以后，老板还需要保证它在企业得以实施。企业应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。企业还需要通过经常性的应急预案演练来提高实战能力和水平。一旦发生事故老板还要亲自指挥、调度。

（七）及时、如实报告生产安全事故。

企业一旦发生生产安全事故，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人（这个负责人可以是事故发生单位的主要负责人，也可以是主要负责人以外的其他分管安全生产工作的副职领导或者其他负责人）。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

接到事故报告的企业老板及时、如实向有关部门报告，一方面可以使有关部门及时配合企业进行抢救，防止事故损失扩大，减少人员伤亡；另一方面也有利于有关部门对事故进行调查处理，分析事故的原因，处理有关责任人员，提出防范措施。企业老板应当按照《安全生产法》和其他有关法律、法规、规章的规定，及时、如实地报告事故的有关情况，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

企业老板不及时、如实报告生产安全事故，贻误事故抢救，情节严重的，直接构成不报、谎报安全事故罪。

【法律链接】

《安全生产法》第十八条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

1. 建立、健全本单位安全生产责任制；

2. 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

3. 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

4. 保证本单位安全生产投入的有效实施；

5. 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

6. 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

7. 及时、如实报告生产安全事故。