畅谈｜国家标准免费公开，还有多少路要走？

今年2月，记者从国家标准委获悉,近日,国家质检总局、国家标准委以国务院标准化协调推进部际联席会议办公室名义印发《推进国家标准公开工作实施方案》（以下简称《实施方案》），要求国务院相关部门向社会免费公开国家标准相关信息。国务院各有关部门、各省(区、市)人民政府可参照方案,开展本部门、本地区的行业标准、地方标准公开工作。

据介绍，这是落实国务院《深化标准化工作改革方案》的一项具体措施，是提升政府公共服务水平、服务“大众创业、万众创新”的一项重要举措。

《实施方案》规定了国家标准的公开内容。包括国家标准文本（含修改单）、题录信息和制修订信息。所有公开信息全部免费在线阅读，不收取任何费用，以方便社会公众快捷获取国家标准信息。

《实施方案》明确了国家标准的公开时限。新批准发布的国家标准文本在标准发布后20个工作日内公开，国家标准题录信息和制修订信息及时公开，涉及采用国际（国外）标准的推荐性国家标准文本在遵守国际（国外）版权政策前提下进行公开；对于已经发布的存量国家标准，分阶段免费向社会公开，到2020年实现全部公开。

《实施方案》确定了国家标准的公开方式。国家标准委及国务院相关部门分别在其官方网站公开已批准发布或联合发布的国家标准相关信息，提供国家标准文本免费在线阅读。同时，国家标准委将积极推动建设统一的全国标准信息服务平台，实现国家、行业和地方标准的信息交换和资源共享，提供标准信息的“一站式”查询、获取服务。

据悉，强制性国家标准已在国家标准委及国务院相关部门官方网站上全部公开。

国家标准将要全部免费公开的事情，大家应该都已经知道了吧。这个时候还不知道的人，只能说我真不知道你一天在忙啥。

我有个“坏毛病”，当大家普遍不看好一件事时，我会想法设法给大家以希望；当大家欢呼雀跃时，又理性地泼一些冷水。之所以这么做，不是我无聊喜欢标新立异，而是确实有这样的必要。

几乎所有安全人，都对“国家标准免费公开”一事不吝赞美之词，虽然有部分安全人是用“骂过去”的方式来“赞当下”，但整体来说，大家对这事儿是普遍作肯定性评价的。

而我认为，“国家标准免费公开”这事儿，有几个很关键的、直接关系大家切身利益的问题，还需要进一步讨论。

不知大家是否注意到，《推进国家标准公开工作实施方案》提到，国家标准公开的原则之一是“保护版权、免费公开”。而标准公开的方式，则是“国家标准委及国务院相关部门分别在其官方网站……提供国家标准文本免费在线阅读”。

请注意上一段中加粗的表述，是免费在线阅读，依我的了解，目前的技术，可以将“免费在线阅读”做成如下几种情形：

第一种：可以免费阅读，但不可使用“Ctrl+F”对电子文本中的内容进行查找，不可下载电子文本，不可直接打印电子文本。

第二种：可免费阅读和使用“Ctrl+F”对电子文本中的内容进行查找，但不可下载电子文本，不可直接打印电子文本。

第三种：可免费阅读、使用“Ctrl+F”对电子文本中的内容进行查找和下载电子文本，但不可直接打印电子文本，下载的电子文本也是加密的不懂点技术的人根本没法儿打印。

第四种：既可以免费阅读，又可以随意对电子文本内容进行查找和下载、打印电子文本，而且下载的电子文本，是可以对文本内容进行复制的。

四种情形，很绕口吧，如果觉得绕口，基本可以断定你很少使用强制性国标公开网站，对PDF文档的加密、可复制性等了解不够深入，没事儿，多读几遍应该会懂。