总是让企业背事故责任的锅，真的是万能药吗？

发生事故后，责任的锅到底谁来背？如果企业的安全有所疏漏，大家都会把锅扣在了企业头上。可是都这样，真的合理吗？王亮老师切合实际工作经验，站在不同的角度，来看待事故背后的责任。

1、一宗触电死亡事故

　　这是一家只有20多个人的小工厂，自动化程度也不高。

　　这几天工厂车间动不动跳闸，怀疑电气线路有问题，应该是有漏电现象。企业从外面招来一位专业电工进行检查。

电工为方便查找出问题， 将漏电保护开关短接。然后在带电的情况下逐一检查插座接头，又掰开电线线槽检查电线是否破损。在检查过程中正好碰到一处破损的电线，该电工触电身亡。

这名电工至少犯了两个错误。

第一，未戴防护手套，且未保持足够的谨慎，在明知电气线路可能存在漏电的情况下，还到处用手抓住电线牵扯拽拉； 

第二，在未断电的情况下检查电气线路，属于带电操作，没有按规定安排专人监护。如果有人监护，则一旦发生触电可立即拉闸断电，叫人急救，或许不至于造成人员伤亡。

　　
现在的问题是，企业有没有责任？

经查，企业没有建立电气维修安全管理制度，没有建立安全隐患排查制度，没有建立安全培训制度，没有建立安全生产责任制。而且事实上，企业也从没有开展安全隐患排查，没有对员工进行过三级安全教育 。 很多同行据此认定，企业对该事故应该承担安全管理不力的责任，应给予重罚！

2、企业不承担事故责任

　　这是发生在几年前的一宗生产安全事故死亡案件，当然细节方面略有不同。

　　我主持事故调查组，在案件讨论中力排众议，最终认定为死者承担全部责任的生产安全事故，对企业不予处罚。

　　当然，死者家属的工伤保险待遇不变，该获得的抚恤金一分不少，因为工伤保险待遇奉行无过错原则。

　　这要冒很大的政治风险，很多人不能理解我们的做法。我的想法是，不能让企业带有安全生产的原罪，不能任何事故都以“管理不力”为由追究企业责任。这也是我主管事故处理后第一宗不对企业处罚的“典型”生产安全事故案件。

　　从那以后的三、四年间，我们辖区至少有10宗以上死亡事故没有追究企业责任。据我所知，很多地方从来没有出现过企业不承担事故责任，免于处罚的案例。

3、企业免责的理由

　　对这宗事故，企业凭什么没有责任呢？

　　分析事故责任要从分析事故原因入手。一个事件构成事故原因，有两个基本的要求：一是因果性，二是过错性，二者缺一不可。

例如，事故单位偷税漏税，这是过错，但与事故没有因果关系，故不构成事故原因。又例如，若事故单位不安排死者上班，那就不会出事了。安排死者上班与事故发生有因果关系，但安排死者上班这种行为没有过错，所以也不构成事故原因。

　　对这宗事故是否要追究企业责任，争议的地方有两点：

　　（一）电气线路漏电是否构成事故的直接原因

　　电气线路老化漏电是无法避免、无法预知的故障，任何设备都可能存在。电气线路漏电本身并不构成过错，只有不能及时排查发现或者发现了放任这种现象的存在，那才是过错。