总是让企业背事故责任的锅，真的是万能药吗？(2)

事故单位及时发现了电线漏电故障并安排电工整改，这都是正确的工作安排，并无过错。因此，电线漏电与事故的发生虽然有因果关系，但并无过错性，将其认定为事故直接原因是不恰当的。

　　既然电气线路漏电不构成事直接原因，事故的发生不是因为“物的不安全状态”，那么该事故的发生就与企业是否进行了安全隐患排查，是否建立了“安全隐患排查制度”没关系。

　　我们不能以企业没进行安全隐患排查而追究责任。

　　（二）电工的错误行为与企业的安全管理是否相关

　　有人认为，企业没有建立电气线路检修安全操作规范，没有建立安全生产教育培训制度并对死者进行岗前安全教育和培训，导致死者违章作业，因此企业有责任。

　　该理由不成立。电工作业是专业性很强的特种作业，必须经专门培训并获得国家认可的《特种作业操作证》才可上岗作业。

死者生前参加了专门培训并获得了操作证，说明他已具备了相关的安全知识和技能，企业不需要另行组织培训。举例来说，咱们安监局的司机获得《驾驶证》即可开车上路，也没听说安监局还要对开车的司机另行制定安全操作规程，另行组织安全教育和培训。

　　至于没有安排监护人员，这也是经过培训的电工应该懂得的知识，他应该主动向企业管理人员提出这一要求。

　　所以，尽管企业没有建立安全教育培训制度，在安全管理上有重大过错，但这过错与事故中“人的不安全行为”（即死者的错误行为）没有因果关系。

　　安监部门可以对企业的这一过错另行立案查处，却不能成为追究其事故责任的理由。

　　澄清了以上两点，事故调查组的同行们就都认同了我的意见：企业确实不该承担事故责任！

4、别让企业带安全事故的原罪

　　只要发生事故，企业就一定有责任，这种让企业带“原罪”的惯性思维要不得。

　　最近和某企业负责人交谈。我好为人师，谆谆教导要如何如何搞好安全管理。这负责人苦笑一声：“其实我安全生产搞得再好，出了事故都是有责任的，都要行政罚款，要上黑名单。”

　　我说：“那不会，最近某制药厂发生死亡事故。该制药企业该做的事情都做好了，提供的设备环境是符合国家安全技术标准的，每个岗位都有安全操作规程，而且按规定进行安全教育培训。因为这个企业尽到了自己该尽的安全生产主体责任，事故的发生确实是因为死者严重违章，所以事故单位没有被追究责任。”

　　这位负责人两眼放光，对安全生产的积极性立马上升。他说：“这就好，这样我们企业对搞好安全工作就更有信心了。”

　　是啊，孩子学习成绩不好，老师会说：你只要尽力了就行。毕竟孩子的天赋也就这样，逼得很了，他破罐子破摔，反而不美。

　　企业搞安全也是如此，只要履行了该履行的主体责任就行。即使最终“成绩不好”，出了事故，政府也不应该追究责任。

　　发生事故动不动上纲上线，动不动就说企业“有罪”，这种简单粗暴的处理方式对安全生产工作的伤害极大！

5、“吸取教训”有赖经得起考验的调查报告

　　我们知道，法院精准的判决，既对当事人有好的交代，也为整个社会提供了有益的行为指南。